고양시, 청사 이전 논란 증폭...시의회 등 정치권까지 가세

심상정 의원, "사전 소통 없이 군사작전 하듯 발표"..박현우 시의원(국힘)도 "발표 듣고 알았다"

이재준 전 고양시장, "균형개발, 포기해서는 안되는 소중한 가치..이전 철회해야"

이 시장, 이전 발표 5일전 기자회견 당시 '청사 이전' 부인

고양시 신청사 국제현상설계 공모작. 30% 실시설계가 진행된 상태다ⓒ고양특례시

고양특례시의 청사 이전 발표를 두고 원안착공을 요구하는 지역 주민들뿐아니라 시의회와 지역 국회의원까지 반대의견을 내면서 논란이 지속될 전망이다.

이동환 고양시장은 4일 신년 기자간담회에서 시청사를 백석동 요진 업무빌딩으로 이전하겠다고 발표했다. 무성하던 청사 이전 소문이 사실로 확인되는 자리였다.

이 시장의 발표에 이어 이정형 제2부시장의 신청사 이전과 관련해 설명을 하는 과정에 지역 주민들이 항의를 하면서 발표가 한때 중단되는 사태까지 빚어졌다.

이날 간담회에 참석한 심상정 의원(정의당-고양갑)은 "지금껏 진행에 왔던 신청사 이전을 소통없이 갑자기 바꾸는 것은 월권이고 독선"이라며 이 시장의 청사 이전 발표를 규탄했다.

한편, 이 시장은 5일 전만 하더라도 청사 이전을 부인했다. 지난 30일 본예산 불성립 긴급기자회견에서 신청사 이전 상황에 대해 "이전이란 말을 지금까지 해본 적 있습니까?"라며 "그런 이야기한 적 없습니다"라고 말한 바 있다.

시의회 박현우 의원(국민의힘)은 "같은 당임에도 청사이전에 대해 공유된게 없다. 발표 당시 알았다"며 "공청회나 여론도 수렴하지 않고 향후 발생될 소송 등 문제에 대한 대책도 없이 청사 이전을 발표 했다는 것이 이해가 되지 않는다"고 밝혔다.

시청 직원들도 청사 이전에 대해 대부분 모르고 있었다. 한 직원은 "부시장의 설명을 듣고 많은 직원들이 긍정정 반응을 보였다. 그러나 발표전까지 직원 대다수가 청사 이전 내용을 모르고 있었다"고 전했다.

심상정 의원은 SNS를 통해 "주민들의 삶과 직결되어 있는 현안에 대해 어떠한 사전 소통도 없이 마치 군사작전 하듯 발표한 데 대해 경악을 금치 못하겠다"며 "지역구 국회의원에 대해서도 철통 방어해서 비밀을 지키고 발표하는 것이 바로 독선이고 독재가 아니고 무엇이겠냐"고 물었다. 이어 "요진타워 이전 방침은 명백한 시장의 권한남용이자 원당 생태계를 파괴하는 행위이고, 수십 년간 지속적으로 요구돼 온 덕양·일산 간 균형 발전, 기반시설 격차 해소라는 덕양구 시민 요구를 철저히 짓밟는 행위"라며 "강력하게 문제제기를 할 것"이라고 밝혔다.

이재준 전 고양시장도 5일 보도자료를 내고 "신청사 이전 발표를 취소할 것"을 요구했다. 이 전시장은 "고양시는 일산과 덕양으로만 이루어진 것이 아닌 남쪽과 북쪽으로도 이루어진 광대한 도시"라며 "지역간 균형개발은 정치와 행정을 책임지고 이끌어 가는 사람들이라면 결코 포기해서는 안되는 소중한 가치"라고 전했다. 이어 "백석동 이전이 시의 균형발전과 확장성, 이용의 편의성, 혁신성 등에 신청사를 원당에 짓는 것보다 나은 점이 있는지"라며 "3500여 공직자의 업무효율을 낮추고 고양시민의 자긍감을 지우는 행정은 재고해야 한다"고 주장했다.

시의회 민주당 의원들도 성명을 통해 "의회는 절차와 법규 예산심의가 생명이다. 이 시장의 신청사 이전발표는 이 모든 것을 위반한 것"이라며 "고양시의회 민주당 의원들은 시장의 막무가내식 행위에 대한 민·형사상의 책임을 반드시 물을 것"이라고 밝혔다.

고양시 청사가 이전할 백석동 요진 업무빌딩ⓒ고양특례시

성명서에 따르면 신청사는 2019년부터 2022년까지 조례 제정, 신청사 입지 선정, 행정안전부 신청사 타당성조사 용역, 경기도의 도시계획심의를 통한 그린벨트 해제, 107억에 달하는 국제현상설계공모를 진행했다. 이에 따른 설계용역도 30% 실시설계가 진행된 상태다. 신청사에 대한 관련 예산도 설계용역비를 포함하여 약 68억 정도 집행됐다.

민주당 의원들은 "시장의 신청사이전 발표로 국제소송을 포함하여 수백억 원 이상의 관련 소송도 이어질 것으로 보여진다"며 "관련 소송에 대한 해결은 청사 이전의 선행 조건이 될 수밖에 없다. 재판의 결과에 따라 구상권의 청구와 민형사상의 소송도 불가피하다"고 전했다.

지난 12월 시청사 주교동 존치를 위한 집회에 참여한 박현우 의원은 "신청사 원당 존치는 고양시 지역간 불균형 해소 차원뿐 아니라 고양시 중심이라는 상징성이 강하다"며 "더우기 신도시 개발이후 상대적 박탈감을 가지고 있는 덕양구, 특히 원당 주민들에게는 역사와도 같은 시청사 존치는 매우 중요하다"고 전했다. 이어 박 의원은 "시청사 주교동 존치와 원안 착공을 위해 주민들과 함께 할 것"이라며 "시의회에서도 주민들의 목소리를 낼 것"이라고 밝혔다.

고양시는 사상초유의 '준예산 체재'로 새해를 시작하는 홍역을 앓고 있다. 이에 더해 시청사 백석동 이전이라는 문제가 불거지면서 논란을 키웠다. 이 시장의 급작스런 청사 이전 발표에 시청사 주교동 존치와 원안 착공을 원하는 주민들과 시의회, 정치권이 가세하면서 논란은 식지 않을 전망이다.