건설사, 내년 승부처는 국내 시장

국내 대형 건설사들이 내년에는 국내 건설 시장에 주력할 것으로 보인다. 이라크 내전과 유가하락 등으로 해외 수주가 다소 주춤한 사이 국내 공공공사 입찰 환경 개선, 신규 분양 시장 호조가 이어지고 있기 때문이다.

23일 건설사 및 관련업계에 따르면 내년 주요 11개 건설사들의 신규 주택 공급계획은 현재까지 13만 8000여가구(오피스텔 및 조합 중복산정)로 잠정 집계됐다. 이는 올해 공급했던 10만 9000여가구 보다 26%(2만9000여가구) 증가한 수준이다.

각 건설사별로 대우건설(2만여가구), GS건설(1만8000여가구), 대림산업(1만7000여가구), 현대건설(1만6000여가구), 롯데건설(1만1600여가구), 포스코건설(1만3000여가구), 현대산업개발(1만2000여가구), 삼성물산(1만1000여가구), 현대엔지니어링(1만여가구), SK건설(5000여가구), 한화건설(5000여가구) 순이다.

전반적으로 신규 공급 물량이 늘어났고 그간 부동산 경기 침체로 연기했던 계획물량도 내년에 포함되면서 공급량이 대폭 증가했다. 특히 사업성이 좋은 것으로 알려진 서울 재건축·재개발 지역과 수도권 택지개발지구내 공급량이 크게 늘었다.

이같은 현상은 올해 하반기부터 나타난 청약 열기가 내년까지 이어질 것이라는 전망이 우세하기 때문이다. 내년부터 청약 제도 완화로 1순위 청약자 증가, 신규택지개발지구 중단에 따른 수요 심리 자극, 전셋값 상승에 따른 일부 매매전환 등의 배후 수요가 풍부해서다.

김규정 우리투자증권 부동산 연구위원은 “최근 2-3년 동향을 봤을 때 수도권 지역은 경기 위축 등으로 신규 주택 공급이 부족한 상황”이었다면서 “정부의 부동산 부양 대책이 신규 주택에 초첨이 맞춰져 있는데다 신규주택은 기존 주택보다 가격경쟁력, 감가상각 등의 우위조건을 갖추고 있어 불안요인이 적어 수요 공급이 원활할 것”이라고 전망했다.

민간 주택 시장 호조가 예상되는 가운데 그동안 건설업계를 짓누르고 있던 공공공사 입찰제도도 개선돼 건설업계 수익성도 개선될 것으로 보인다. 정부는 지난 22일 2015년 경제정책방향으로 현행 최저가낙찰제를 공사수행능력, 가격, 사회적 책임을 각각 평가해 합산하는 ‘종합심사낙찰제’를 개편하고 시행할 것으로 확정했다.

여기에다 지난 10년간 공공공사의 수익성 악화를 주도한 실적공사비제도 역시 실제 시장가격을 반영하는 ‘표준시장단가제도’로 개선돼 내년 1월 이후부터 시행될 예정이다. 앞서 실적공사비와 최저가낙찰제는 공사비 거품을 없애고 효율적으로 공사비를 산정하기 위해 도입됐지만 과당경쟁으로 인한 건설사 수익악화와 담합 등으로 오히려 피해를 낳은 바 있다.

이번 입찰제도 개편에 따라 공사비 단가가 현실화돼 지역 건설업계에 다소 숨통이 트일 전망이다. 여기에다 올해 사상 최대 규모의 과징금 폭탄과 같은 입찰담합 제재도 마무리 수준으로 접어들면서 공공부문의 환경이 크게 개선될 것이라는 시각이 지배적이다.

아울러 정부와 국회는 올해 SOC(사회기반시설) 사업 예산을 올해(23조7000억원)보다 4.6% 증액한 24조 8000억원으로 편성했다. 앞서 ‘2013∼2017년 국가 재정 운용 계획’에서는 SOC 사업비를 22조원으로 계획하고 감축할 계획이었지만 오히려 올해보다 늘린 것이다.

이는 정부 역시 내수 경기 활성화를 위해서는 SOC 투자 확대를 통한 건설 경기 회복이 중요하다고 판단한 것으로 풀이된다. 이같은 여러 국내 건설 상황이 좋아지면서 자연스럽게 건설사들도 국내로 눈을 돌리는 모양새다.

특히 국내와 달리 해외 시장은 최근 악재가 작용하고 있어서다. 이라크 내전 사태가 끝날 기미가 보이지 않는 가운데 유가 하락 등이 이어지면서 중동발 공사 발주 지연 및 감소 가능성이 큰 실정이다.

김민형 한국건설산업연구원 건설정책실장은 “건설사들이 최근 아시아, 중남미 등으로 사업 방향 및 시장 다변화를 추구하고 있지만 아직까지 국내 건설사들의 해외 의존도 70%가 중동에 집중돼 있다”며 “중동은 유가의 영향이 크기 때문에 예정사업이 연기되거나 감소할 수 있다”고 분석했다.

게다가 국내 건설사의 해외 사업 방향이 투자개발형으로 전환되는 상황에서 내년 미국발 금리 인상 및 러시아발 금융불안 등으로 프로젝트 파이낸싱(PF)에도 자칫 타격이 예상, 이 때문에 해외시장은 매우 조심스런 접근이 필요한 상태다.

이홍일 한국건설산업연구원 연구위원은 “해외시장의 불확실한 요소가 큰 상황에서 올 상반기 공공부문이 건설경기 회복세를 주도했다면 하반기에는 민간수주가 회복세를 확장시켰다”며 “이 같은 상황에서 주요 건설사들의 회사채 만기규모가 내년에 3조원에 달할 것으로 보여 상당한 자금 압박이 예상, 건설업계의 사활은 민간건설과 주택건설이 될 것”으로 전망했다.