저축은행 양극화 해소 절실…"M&A로 지방소형사 규모 키워야"

11일 저축은행 서민금융포럼서 "저축은행 양극화 해소 필요" 강조

남재현 국민대학교 교수가 11일 오전 '저축은행 양극화 현황과 개선과제'를 주제로 열린 '제1회 저축은행 서민금융포럼'에서 주제발표를 하고있다. ⓒ저축은행중앙회

갈수록 심화되고 있는 저축은행 간 양극화 해소를 위해서는 원활한 인수합병을 통해 지방 소형저축은행들의 규모를 키우는 등 정책적 제도 개선이 필요하다는 주장이 제기됐다.

남재현 국민대학교 교수는 11일 오전 은행연합회에서 '저축은행 양극화 현황과 개선과제'를 주제로 열린 '제1회 저축은행 서민금융포럼' 주제발표자로 나서 이같이 밝혔다.

남 교수는 수도권을 중심으로 한 대형저축은행과 지방 중소저축은행 간 양극화가 심화되는 요인에 대해 '장기화된 저금리 기조'와 '지방경기 침체'를 주요인으로 꼽았다.

그는 "요즘과 같은 금리하락 추세에서는 이익 확보를 위한 규모의 경제가 필요하다. 특히 저축은행의 경우 시중은행 대비 비이자이익 비중이 높아 금리하락에 민감한 상황"이라며 "대형저축은행은 상대적으로 더 높은 수신금리 여력이 있지만 소형저축은행은 그렇지 못하다"고 지적했다.

또한 복수 영업구역을 보유한 수도권 영업집중이 가능한 현재의 규제체계 역시 양극화를 심화시키는데 일조하고 있다고 평가했다.

남 교수는 지역중소기업에 대한 자금중개기능과 지역균형발전 측면에서 지역 저축은행의 필요성에 대해 역설했다. 그는 "지방저축은행은 해당 지역 중소기업에 대한 물리적 접근성을 기반으로 한 관계형금융으로 정성정보를 획득할 수 있어 적절한 신용평가가 가능하다"면서 "지역 실물경제에 자분배분을 하는 데에도 지방저축은행이 유리하다"고 부연했다.

남 교수는 현재 저축은행업계에 만연화된 양극화 현상 해소를 위해서는 무엇보다 지방 소형저축은행 규모를 키울 수 있도록 정책당국과 업계가 지원해야 한다고 제언했다. 지방저축은행의 규모 확대가 저금리 기조에서의 경쟁력 확보는 물론 지역 중소기업에 대한 제대로 된 관계형금융을 수행할 수 있다는 것이다.

남 교수는 "수도권과 달리 지방저축은행의 매각 작업이 취소되거나 상당기간 진전을 보지 못하고 있는데 이에 대한 근본적인 이유는 매수가와 매도가의 큰 격차 때문"이라며 "정부는 영업구역 외에도 다른 인센티브 제공을 고민할 필요가 있다"고 주장했다.

그는 또한 "양극화 해소를 위해 지역경기 활성화를 위한 정부와 지자체 등 노력도 병행돼야 한다"면서 "복수 영업구역 보유 저축은행의 의무대출 비율 산정 등의 영업구역 관련 규제에 대한 형평성 확보 노력과 비수도권 소재 중소형 저축은행을 포함한 지역금융 활성화 지원도 필요하다"고 덧붙였다.