새정치련 '선거인단 구성 비율' 전쟁 서막 열리나

계파 이익 따라 대의원, 권리당원, 일반당원, 국민 여론조사 비율 '제각각'

김성곤 새정치민주연합 전당대회준비위원장이 지난 12일 오전 국회에서 전당대회준비위원회 1차회의 시작을 알리며 의사봉을 두드리고 있다. ⓒ데일리안 홍효식 기자

오는 2월 8일 전당대회를 앞둔 새정치민주연합이 당 대표와 최고위원을 분리 선출키로 의결한 가운데, 남은 쟁점 중 하나인 선거인단 구성 비율 문제를 두고 계파별 주장이 엇갈리면서 본격적인 공방이 예상된다.

김성곤 의원을 위원장으로 하는 전당대회준비위원회는 지난 1일 전체회의를 열고 현행 ‘단일 집단지도체제’를 유지키로 했다. 그간 당 일각에서는 새누리당처럼 대표와 최고위원을 통합 선출하는 방식을 도입하자는 주장이 제기됐지만 소수에 그쳤다.

이에 따라 선거인단 중 대의원·권리당원과 일반당원·국민의 투표 비율을 정하는 문제를 두고 계파 간 샅바싸움이 벌어질 것으로 보인다.

현재 새정치연합 당헌·당규에는 ‘전국대의원대회대의원과 권리당원의 유효투표결과를 100분의 70 이상, 일반당원과 국민의 유효투표결과를 100분의 30 이하로 반영한다’고 명시돼있다.

이와 관련해 전대준비위 회의에서는 지난 5.4 전당대회처럼 대의원·권리당원 두표결과의 80%, 일반당원·국민 여론조사를 20% 반영하자는 목소리가 다수 제기된 것으로 알려졌다. 앞서 5.4 전당대회 당시에는 대의원 50%, 권리당원 30%에 일반당원과 국민 여론조사 20%를 반영하는 ‘8대2’ 비율로 선거를 치른 바 있다.

아울러 대의원과 권리당원을 각각 40%씩 반영했던 당초 비율에서 대의원 비율을 10% 높이자는 의견과 권리당원 비율을 10% 높이자는 주장도 동시에 제기된 것으로 전해졌다.

전대준비위 내 당헌당규분과위원장인 최규성 의원은 앞서 한 매체와의 인터뷰에서는 “‘8대2’로 하자는 의견이 숫자로 보면 많다”고 말했지만, 3일 같은 질문에 대해 “8대2가 정해진 게 아니고 합의가 된 것은 아직 없다. 아직 조율 중이고 더 고민해봐야 한다”고 선을 그었다.

최 의원은 또 “일단 당규에도 대의원과 권리당원이 70% 이상, 일반당원과 국민이 20% 이하라고 나와있기 때문에 80, 20이라는 말이 나온 것일 뿐이고 이번에는 5.4때와는 달리 약간 변경을 할 수도 있다”며 “절대선이 있는게 아니니까 (계파별)주장하는 것을 조율해봐야한다. 조정이 안되면 표결을 하거나”라고 설명했다.

일단 당내 최대 계파인 친노 측에서는 일반 국민들의 참여가 높을수록 유리한 지점을 차지할 수 있는 만큼, 일반당원·국민 여론조사 비율을 30%로 이상으로 늘리는 것을 선호한다. 다만 친노계 수장이자 ‘원톱’ 당권주자인 문재인 의원은 지난달 기자들과 만난 자리에서 “전대는 기존의 룰 그대로 치러야한다. 자꾸 손을 대면 안된다”고 말해 룰 변경설을 제지했다.

정세균 의원 측 역시 일부 언론 보도에 따르면 대의원 50%·권리당원 30%를 선호하는 것으로 알려졌지만, 일반당원·국민 여론조사 비율이 크게 늘어나지 않는 한, 20 또는 30 모두 그다지 큰 영향을 받지 않기 때문에 현재 당규대로 하자는 입장이라는 것이 의원실 관계자의 설명이다.

반면 비노계로 분류되는 민집모 소속 당권주자들은 대의원과 권리당원, 일반당원과 일반국민 간 차이를 두지 않는 ‘전당원 투표제’ 도입을 강하게 주장하고 있다.

일찍이 당 대표 선거에 출사표를 던진 조경태 의원은 “오늘(3일) 문희상 비대위원장과의 오찬석에서 전당원 두표제가 가장 좋은 방안이라고 건의했다. 모든 당원들에게 표의 비중을 똑같이 하는 것에 모든 당권주자들이 응해야한다”며 “이번 전대가 진정한 축제 분위기에서 치러지고 흥행이 되어야 한다. 문 위원장도 공감하시더라”고 말했다.

조 의원은 특히 “대통령 선거 때 모든 국민이 동등하게 뽑는데, 당대표를 선거도 모든 당원들이 동일한 가치로 표를 행사해야하지 않겠나”라며 “돈 몇 천원 내냐 안내냐를 가지고 표의 비중을 차별하는 것 자체가 비민주주적이다. 세금 많이 낸다고 투표 가치가 더 높은 건 아니지 않느냐”라고 강조했다.

민집모 소속 박주선 의원도 “권리당원만 일반당원과 분리해서 투표하는 건 말이 안된다. 세금을 안내거나 적게 낸다고 선거권을 박탈하는 나라 봤느냐. 마찬가지로 당비 안냈다고 해서 선거권 박탈하는 건 민주정당이 아니다”라며 전당원 투표제 도입의 필요성을 재차 주장했다.

박 의원은 이어 당 비상대책위원회를 겨냥해 “자기들한테 유리한 룰만 만들려고 꼼수 부리는 비대위는 당을 위해서가 아니라 당권, 룰전쟁을 위한 계파들의 모임”이라며 “당원이 아닌 일반국민에게도 의사를 물어보면서 당비 납부로 당원을 가르고 투표권을 제한하는 것은 옳지않다”고 목소리를 높였다.

한편 친노계 측에서 지난 2012년 대선 당시 당내 경선에 참여했던 모바일선거인단을 이번 전당대회 선거인단에 포함시키자고 주장해 논란이 인 것으로 알려지면서, 향후 모바일 투표를 두고 거센 공방이 이어질 것으로 예상된다.

전대준비위에 소속된 한 의원에 따르면, 친노 의원들이 해당 모바일선거인단을 국민여론조사에 포함시키고, 국민여론조사 선거인단 비중을 30%로 하자는 제안을 내놨다가 다른 후보 측으로부터 “말도 안되는 소리 하지 말라”는 비난을 받았다. 모바일 선거인단 대부분이 문재인 당시 후보를 지지한 것으로 분석된 만큼, 이럴 경우 문 의원의 지지율이 압도적으로 높아질 수밖에 없기 때문이다.

이와는 달리 조경태 의원은 “모바일이니 ARS니 대리투표나 부정선거가 가능하다”며 “투표의 공정성을 위해 이런 방식들은 아예 도입하지 말아야한다”고 강조했다.

그러면서 “전문가들에게 물어봐도 각 지역, 권역별로 오프라인 투표를 하는 것이 충분히 가능하다”며 “대리투표 위험이 높은 모바일보다는 직접 투표하는 방식으로 해야한다”고 덧붙였다.