공정위, ‘총수2세 회사 부당지원’ 삼표 제재…檢고발·과징금 116억원

‘총수 2세’ 회사를 지원하기 위해 합리적 이유 없이 레미콘 원자재를 시세보다 비싸게 구매하는 방식으로 부당 이익을 몰아준 삼표가 공정거래위원회 제재를 받게 됐다.

공정위는 삼표의 공정거래법 위반 행위에 대해 시정명령과 과징금 116억2000만원을 부과하고 지원 주체인 삼표산업을 검찰에 고발한다고 8일 밝혔다.

삼표산업은 레미콘 제조업을 주력 사업으로 하는 기업집단 삼표의 핵심 계열회사다.

에스피네이처는 레미콘 제조에 사용되고 필요한 물질인 ‘분체’ 공급에서 국내 시장점유율 1위의 사업자다.

정도원 삼표 회장의 아들인 정대현 삼표그룹 부회장이 71.95%의 지분을 보유하고 있다.

공정위에 따르면 삼표는 동일인 2세인 정대현 부회장이 최대주주로 있는 에스피네이처를 삼표그룹의 모회사로 만들기 위해 부당 지원을 계획했다.

분체 판매를 에스피네이처의 ‘캐시카우(Cash Cow)’로 만들어 안정적 수익을 확보하고, 매출액과 영업이익을 키워 경영권 승계 기반으로 삼으려 했다는 것이다.

이 같은 계획에 따라 삼표산업은 2016년 1월부터 2019년 12월까지 에스피네이처에서 분체를 구매하면서 에스피네이처에 상당히 유리한 조건으로 계약을 체결했다.

구체적으로는 양측은 연간 일정한 공급단가로 분체를 거래하되, 비계열사에 대한 평균 공급 단가와의 차이가 4% 이상 발생하는 경우 ‘4%를 초과하는 금액’에 대해 추후 정산하기로 했다.

이후 삼표산업과 에스피네이처는 연간 공급 단가를 평균보다 매우 높은 수준에서 결정해 사실상 모든 분체 거래에서 단가 차이가 발생하도록 하고, 4%를 공제한 나머지 초과분만을 정산했다.

특히 삼표산업은 건설경기 부진으로 매출액과 영업이익이 감소하고, 분체 수요 감소에 따라 공급 과잉이 발생한 상황에서도 에스피네이처와의 거래 조건을 그대로 유지했다.

에스피네이처는 총 74억9600만원 상당의 추가 이윤을 챙긴 것으로 조사됐다.

연도별로 나누면 에스피네이처의 연간 영업이익의 5.1∼9.6%에 이르는 수준이었다.

이를 바탕으로 에스피네이처는 국내 분체 시장에서 높은 점유율을 유지했다.

부당 지원을 통해 확보한 자금으로 삼표 및 삼표산업의 유상 증자에 참여해 지분율을 늘리고, 정 부회장에게 311억원가량의 배당금을 지급하기도 했다.

공정위는 이같은 거래행위가 경영권 승계 기반을 마련하는 과정에서 동일인 2세 소유 회사에 과다한 경제상 이익을 제공한 부당지원 행위에 해당한다고 보고 제재 및 고발을 결정했다.

다만, 고발 대상에서는 정도원 회장과 정대현 부회장 등을 제외했다.

유성욱 공정위 기업집단감시국장은 “법인 외에 개인을 공정거래법 위반으로 고발하기 위해서는 고의를 가지고 범행에 가담했다는 증거가 필요하다”며 “이번 사건에서는 특정 개인에 형사적 책임을 물을 수 있을 만한 증거가 발견되지는 않았다”고 설명했다.

그러면서 “이번 조치는 부당지원이 없었더라면 형성됐을 정상가격을 추정하는 과정에서 경제분석을 활용한 최초의 사례”라며 “한국공정거래조정원·공정거래연구센터와 협업하여 정상가격과 부당지원을 산정하였다는 데 의의가 있다”고 덧붙였다.