日, 학교 밖 활동 안전관리 도마…교사 사전답사 의무화 추진

오키나와 선박 전복 사고 후속 조치

정원 48명 유람선에 80여명 탑승 등

안전불감증…인솔자 미탑승 논란도

본 도쿄 근교 요코하마에서 황금연휴를 즐기는 행락객들이 유람선을 즐기고 있다. 사진은 기사 내용과 무관. ⓒ뉴시스

일본 정부가 학생들의 교외 체험학습 과정에서 발생하는 안전사고를 막기 위해 교사의 현장 사전점검을 의무화하는 등 관련 지침을 강화한다.

지난 3월 오키나와에서 체험학습 중 선박이 전복돼 학생과 선장이 숨진 데 따른 후속 조치다. 그런데도 최근 수학여행단을 태운 유람선이 정원을 크게 초과해 운항한 사실이 드러나며 안전불감증 논란이 지속되고 있다.

11일 아사히신문 등에 따르면 일본 문부과학성은 학교가 교외활동을 진행하기 전 교사가 현장을 반드시 점검하도록 가이드라인을 개정할 방침이다.

교장이나 교감의 사전 승인을 받은 학생 인솔계획을 보호자에게 설명하도록 하고, 교외활동에는 원칙적으로 대중교통이나 대절버스를 이용하도록 하는 내용도 담는다. 각 학교는 정부 지침에 맞춰 위기관리 매뉴얼을 개정해야 한다.

이번 조치는 지난 3월 16일 오키나와현 앞바다에서 발생한 선박 전복 사고에 따른 것이다. 당시 교토부 도시샤국제고 학생들은 평화학습의 하나로 선박 두 척에 나눠 탔다가 두 척 모두 전복됐다.

이 사고로 선장과 학생 1명이 숨졌다. 당시 교사들은 선박에 탑승하지 않았으며, 사고 이후 학교의 사전답사와 보호자 대상 일정 설명이 충분하지 않았다는 지적이 나왔다.

교외활동 중 안전사고는 다른 지역에서도 발생했다. 지난 5월 후쿠시마현에서는 동아리 활동을 위해 이동하던 고교생들이 버스 사고를 당해 1명이 숨지고 20명이 다쳤다.

학생들이 탄 버스는 학교 측이 저가로 빌린 소형버스였으며, 운전자는 해당 차량을 운전하는 데 필요한 면허를 갖고 있지 않았던 것으로 알려졌다.

최근에는 수학여행 현장에서 정원 초과 운항 사례도 확인됐다. 지지통신 등에 따르면 지난달 나가사키현 이키노시마 주변에서 히로시마현 중학교 수학여행단 학생과 교사 등 80여명이 정원 48명인 유람선에 탑승했다.

정원을 약 1.7배나 초과했지만, 당시 여행사 담당 인솔자는 유람선에 타지 않은 것으로 전해졌다. 인명 피해는 없었으며, 해상보안청은 정원 초과 운항의 안전성 등을 조사하고 있다.