美, 바이오 분야도 '미국산'…전가차·반도체 이어 '먹구름'

조 바이든, '국가 생명공학·바이오 제조 이니셔티브' 행정명령 서명

조 바이든 미국 대통령이16일(현지시간) 백악관 스테이트 다이닝룸에서 '인플레이션 감축법'에 서명하고 있다. ⓒAP/뉴시스

조 바이든 미국 정부가 반도체에 이어 바이오·제약 등 생명공학 분야 입지 강화에 나선다.

조 바이든 미 대통령은 12일(현지시간) 바이오 분야의 미국 내 생산을 골자로 한 '국가 생명공학 및 바이오 제조 이니셔티브' 행정명령에 서명했다.

이 명령의 핵심은 미국에서 발명된 모든 생명공학 관련품들을 현지에서 제조해야 하는 것이다. 백악관은 미국 내 일자리 창출을 비롯한 강력한 공급망 구축, 물가 완화 등의 기여를 기대하고 있다. 이들은 오는 14일 관련 회의를 열고 이날 서명된 행정명령을 구체화할 광범위한 신규 투자와 지원을 발표할 계획이다.

이번 행정명령은 미국 생명공학 분야 생산 시설이 중국으로 옮겨지면서 자국 경쟁력이 약화되고 있다는 분석에 의한 것으로 보인다. 백악관 측은 이날 보도자료를 통해 “미국은 해외의 원재료와 바이오 생산에 지나치게 의존해왔고, 생명공학 등 주요 산업의 과거 오프 쇼어링(생산시설 해외이전)은 우리가 중요한 화학·제약 성분 같은 재료에 대한 접근성을 위협한다”고 했다.

블룸버그통신은 이번 명령에 대해 "미국의 바이오 생산을 확대하고 중국에 대한 의존도를 줄이려는 것"이라며 "미국은 과거 생명공학 분야의 해외생산을 허용해왔지만, 중국의 첨단 바이오 제조 기반 시설에 대한 의존도에 우려하고 있다"고 보도했다.

백악관은 "미국의 산업과 탄탄한 연구 기업을 감안할 때 바이오 경제는 우리 강점이자 엄청난 기회"라며 "생명공학과 바이오 생산 잠재력을 활용함으로써 의약품에서 식품에 이르기까지 일상에서 사용하는 거의 모든 것을 만들 생물학의 잠재력을 인식하고, 미국의 혁신을 경제적·사회적 성공으로 이끌 수 있을 것"이라고 했다. 특히 "해외의 취약한 공급망을 미 전역에서 고임금 일자리를 기반으로 하는 강력한 국내 공급망으로 대체하는 바이오 제조업 발전을 이끌 것"이라고 강조했다.

이번 명령에 대해 국내 바이오 업계도 긴장하고 있는 모습이다. 앞서 비슷한 골자로한 인플레이션 감축법(IRA), 반도체법 등이 국내 기업에 악영향을 주는 분위기가 감지됐기 때문이다.

만일 미국 정부가 자국내 생산을 강조할 경우, 미국 제약사로부터의 의약품 위탁생산에 타격을 줄 수 있다는 전망 때문이다. 현재 삼성바오로직스는 코로나19 모더나 백신을, SK바이오사이언스는 노바백스 백신을 국내에서 생산하고 있다.

IRA법은 미국에서 생산되고 일정 비율 이상 미국에서 제조된 배터리와 핵심 광물을 사용한 전기차에만 최대 7500달러의 보조금 혜택을 주도록 규정하고 있어 전기차를 전량 한국에서 생산하는 현대차그룹의 불이익이 예상되는 상황이다. 반도체법또한 미국 보조금을 받은 기업이 중국에 첨단 반도체 공장을 투자하지 못하게 하는 가드레일(안전장치) 조항이 포함돼 있다.